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快三开挂

2020
02/07
09:13
央視(shi)網

  中新社北京2月6日電 題︰疫情當前,公開患者(zhe)活動區域信息意味著(zhou)什麼(me)?

  作者(zhe) 張(zhang)子(zi)揚 張(zhang)素 黃鈺欽

  在6日的一huai)︵攣歐 bu)會(hui)上,北京市疾病(bing)預防控制中心發布(bu)2月5日新發病(bing)例活動過的小區或(huo)場所,其(qi)中涉及北京市七個行政區、18個小區或(huo)場所。北京亦是繼廣州、深(shen)圳等地公布(bu)患者(zhe)活動過的mou) hou),又一中國(guo)一線城市。

資料圖(tu)︰小區加(jia)強對新型冠狀病(bing)毒(du)感染的肺炎疫情防控。 中新社記者(zhe) 侯宇 攝(she)

  在學者(zhe)看來(lai),在舉國(guo)抗“疫”關頭,一些(xie)大城市逐步向(xiang)社會(hui)公布(bu)確診感染者(zhe)居住或(huo)經(jing)常活動的區域,有利于(yu)公眾(zhong)及時掌(zhang)握疫情分布(bu)情況,提示相關群體自我(wo)防護。但(dan)需注意到,披露(lu)信息的同時,應避(bi)免“感染者(zhe)個人和(he)家庭的污(wu)名化”,防止患者(zhe)被“人肉搜索”帶來(lai)的二次傷害(hai)。

  關鍵時期的“非常之舉”

  記者(zhe)注意到,就在前一天,曾有8名衛生法學界專家公開發表法律意見(jian),呼吁各地政府公布(bu)確診感染者(zhe)居住的小區、社區或(huo)經(jing)常活動的區域。

  作為發表律師意見(jian)的專家之一,清華大學法學院(yuan)教授余凌雲(yun)6日晚在接受中新社記者(zhe)采訪(fang)時表示,越在疫情防控關鍵時期越要及時公開信息,明(ming)確哪個小區發現疑似(si)患者(zhe)、確診患者(zhe),對于(yu)普通民眾(zhong)而言,可以提高警惕。“盡可能(neng)不(bu)去這(zhe)個地方,或(huo)者(zhe)說,若與(yu)該(gai)區域(患者(zhe))有過短暫接觸(chu)的居民也bu)嵊興闌? jia)強自我(wo)隔離(li)”。

  在余凌雲(yun)看來(lai),如果感染者(zhe)確診前未采取任何防護措(cuo)施與(yu)其(qi)他人接觸(chu),可能(neng)會(hui)導致(zhi)接觸(chu)者(zhe)被感染,從(cong)而造成一定的公共(gong)健康風險。為向(xiang)接觸(chu)者(zhe)及他人提示健康風險,並促使其(qi)采取相應的防範措(cuo)施,同時有效阻(zu)斷傳染渠道和(he)保障公共(gong)健康,及時指(zhi)導疫情防控,有必要公布(bu)確診感染者(zhe)居住的大致(zhi)地區。這(zhe)不(bu)僅有利于(yu)推動相關群體的自我(wo)防護,也更有利于(yu)群防群治(zhi)。

  專家指(zhi)出,社會(hui)上已經(jing)流(liu)傳的各種有關患者(zhe)所屬區域的真真假假的消息,如果不(bu)公布(bu),反(fan)而在一定程度上造成社會(hui)恐(kong)慌和(he)混亂。此種情況下,由政府或(huo)權(quan)威機構公布(bu)患者(zhe)所分布(bu)的區域,有利于(yu)信息公開透gai)鰲/p>

  清華大學教授薛瀾認為,在一個非“常態”的環境下,公眾(zhong)可以做到不(bu)出門或(huo)者(zhe)少出門,但(dan)正(zheng)常的生活總要回(hui)歸。當更多(duo)人恢zhi)湊zheng)常生活時,需要及時獲取更多(duo)公開透gai)饜畔  鞜絲蠢lai),中國(guo)幾個城市接連(lian)公布(bu)患者(zhe)居住的區域,有利于(yu)公眾(zhong)健康安(an)全。

  不(bu)過在對外經(jing)貿大學公共(gong)管理學院(yuan)教授李(li)長安(an)看來(lai),大眾(zhong)通過官方發布(bu)的信息知(zhi)曉(xiao)這(zhe)些(xie)可能(neng)存在的潛在風險值(zhi)得mei)隙 5dan)從(cong)另外一個角度看,大家難免也bu)岣械揭歡 目kong)慌。因為一個患者(zhe)居住的區域,他出入時可能(neng)會(hui)走多(duo)條路線,這(zhe)對群防群治(zhi)工作會(hui)有一定難度。“所以披露(lu)信息時,政府部門應多(duo)有一些(xie)說明(ming),消除大家的疑慮(lv)。”

  防止患者(zhe)被“人肉搜索”

  作為該(gai)法律意見(jian)執(zhi)筆人,清華大學法學院(yuan)教授王晨光在受訪(fang)時亦提及一個問題︰公共(gong)衛生領域每(mei)一個決策都涉及到權(quan)益的權(quan)衡(heng)和(he)取舍,在突發公共(gong)衛生事件情況下更是如此,總會(hui)帶來(lai)個人權(quan)益和(he)公共(gong)利益的mou)逋弧!罷zhe)是一個兩(liang)難的抉擇,必須作出權(quan)衡(heng),有所取舍。”

  “我(wo)們在法律意見(jian)中也明(ming)確說明(ming),公布(bu)信息應有一定限度,盡可能(neng)地簡化公布(bu)的個人信息,減少不(bu)必要的對yuan)鋈巳quan)益的損害(hai)。”王晨光說。

  余凌雲(yun)提醒,患者(zhe)活動過的區域被披露(lu),還要避(bi)免患者(zhe)信息被泄露(lu),造成“人肉搜索”。他說,首先,相關部門公開小區相關信息時不(bu)應太詳細。其(qi)次,在官方實(shi)時發布(bu)信息公告里,需要提醒大家,“我(wo)們防的是病(bing)毒(du),患者(zhe)和(he)疑似(si)病(bing)例本身也是受害(hai)者(zhe)”,應該(gai)做好正(zheng)面宣傳,體現人性關懷(huai)。

  信息披露(lu)是否會(hui)侵犯隱私?

  根據(ju)中國(guo)《突發事件應對法》《傳染病(bing)防治(zhi)法》和(he)《突發公共(gong)衛生事件應急條例》,政府有職責公布(bu)疫情信息。

  但(dan)專家強調(diao),法律只允許在特定情況下公布(bu)個人信息。《政府信息公開條例》第(di)十五條規定,“涉及商業秘密、個人隱私等公開會(hui)對第(di)三方合法權(quan)益造成損害(hai)的政府信息,行政機關不(bu)得公開。但(dan)是,第(di)三方同意公開或(huo)者(zhe)行政機關認為不(bu)公開會(hui)對公共(gong)利益造成重大影(ying)響的,予以公開。

  對于(yu)在特殊(shu)形勢(shi)下披露(lu)患者(zhe)活動區域是否構成“侵犯人權(quan)”的問題,余凌雲(yun)告訴記者(zhe),首先,這(zhe)一措(cuo)施有法律依據(ju),即根據(ju)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)政府信息公開條例》依法辦事;第(di)二,在西方也有這(zhe)樣的做法。“我(wo)曾參與(yu)起草政府信息公開條例,當時就有討(tao)論(lun),為什麼(me)商業秘密、個人信息不(bu)是絕(jue)對受保護,而是相對不(bu)公開。因為就考慮(lv)到要衡(heng)量kong)卮蠊 gong)利益需要。這(zhe)種做法亦是國(guo)際(ji)慣例”。

  南開大學周恩來(lai)政府管理學院(yuan)教授常健認為,在疫情當前,公共(gong)衛生安(an)全應該(gai)擺在首位。因為涉及到千家萬戶安(an)全,因此當公共(gong)衛生要求與(yu)個人隱私權(quan)發生沖(chong)突時,首先要考慮(lv)的是公共(gong)衛生安(an)全。“但(dan)是,不(bu)是說完(wan)全不(bu)顧隱私權(quan),只是加(jia)以一定限制,因為公布(bu)的活動場所是公共(gong)區域。但(dan)需要注意的是,小區污(wu)名化、人員被歧視(shi)等現象,應該(gai)有效避(bi)免。”


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【責任編輯:馬威】

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